高中历史“古代雅典民主政治”教学现状及策略分析

 

“古代雅典民主政治” 是江苏省2005年新课程标准实施以来新增加的教学内容，无论是学科知识本身还是教学方法上对于中学一线教师都是全新的挑战。那么，新课程标准实施近五年以来，高中历史“古代雅典民主政治”教学现状如何？又该实施怎样的教学策略？笔者拟从高中历史教师的教学实践出发做简略探讨。

 

一．       高中历史“古代雅典民主政治”教学现状

（一）主要教学资源现状

现代意义上广义的教学资源，不仅包括物力资源，还包括人力资源，具体地讲有：教材、教师与学生、图书馆、网络资源、社区资源等。^[1]其中，教科书为核心的历史教材、教师、学生是最主要的教学资源。

1.教科书 

 高中历史教材国家现行有四个版本，以人教、人民、岳麓三个版本为主。这三个版本教材存在以下三个问题：

（1）课文编写课时过紧。人教版教材以一课时完成古代雅典民主政治的编写。以三个子目“希腊文明的摇篮”、“雅典民主政治的确立”、“雅典民主的‘黄金时代’”分别编写古代雅典民主政治产生的历史条件、民主政治的内容和影响。在教学实践中，一课时难以完成古代雅典民主政治的学习任务。

（2）一些问题没有阐释清楚。人教版教材以一自然段对古希腊自然地理环境作了简要描述，但是没有阐释清楚其对希腊文明的影响。另外，在第二自然段中描述“在这种地理环境下，众多蕞尔小国纷纷建立”容易误导学生简单理解自然地理环境对希腊文明的影响就是容易形成城邦制度，而看不到自然地理环境对经济、人民心态等方面的影响。岳麓版教材基本没有阐述克里斯提尼改革的内容（除小字阐述陶片放逐法），这不利于学生完整掌握古代雅典民主政治的内容。

（3）专业性强、理论深。古代雅典民主政治的教学中涉及众多专业名词和理论，如城邦、民主政治、公民陪审法庭、债务奴隶制、氏族贵族等。这些名词的理解关系学生对课标的掌握，而对于现行中学生而言这些名词过于专业化、理论化。三个版本教材除了阐释城邦概念外，其他专业名词和理论均没有说明。

2． 学生

现行高中学生由于自身社会阅历的浅薄和学科专业知识的缺乏，对古代雅典民主政治的相关专业名词和理论难以理解，势必对古代雅典民主政治的课程标准要求掌握不到位。同时，由于古代雅典民主政治的独特性、古雅典的时空距离和相关研究文献的缺乏更使学生难以掌握这部分内容。学生很容易将古代雅典民主政治与近现代西方民主政治相混淆。

3． 教师

    “古代雅典民主政治”是高中历史教学实行新课程标准以来新增加内容。江苏省自2005年实行课程标准至今，课改才实行了四年半。高中历史教师初次接触这部分内容教学，对古代雅典民主政治的教学研究和知识素养都不够，教师在高中历史课堂教学过程中难免出现一定的讲解错误。笔者查阅《中学历史教学参考》、《历史教学》、《中学历史教学》等历史专业教学研究杂志发现高中一线教师对“古代雅典民主政治”的教学研究成果寥寥可数，笔者只找到几篇教学案例。

（二）“古代雅典民主政治”教学中的几个误区

1． 学科知识误区

（1）希腊自然地理环境是雅典民主政治产生的决定因素

    三本教材关于希腊自然地理环境对希腊文明的影响分析是非常准确的，但是在教学实践中很多教师将希腊自然地理环境与雅典民主政治直接联系起来，这样的联系是不妥当的。如果认为古希腊自然地理环境下工商业发展、环海港湾众多必然导致民主政治，会使学生产生农业就是专制、工商业发达就是民主的误解。事实上，影响雅典民主政治建立发展的因素是多方面的，是自然环境、公民素养、平民贵族斗争、城邦体制、经济生活、改革者努力等因素综合作用形成的。

（2）古代雅典民主政治优于中国古代专制政治

    三个版本教材将古代中国政治制度、古代希腊罗马政治文明和近代西方民主政治放在必修一教材里阐述，其中人教版和岳麓版将这三部分编排为前后三章。这容易使学生产生误解：古代雅典民主政治优于中国古代专制政治，同时直接导致欧美近代资产阶级代议制。由此，教师在教学时一定要讲述清楚，让学生树立正确的观念。

    1、古代雅典民主政治和中国古代专制政治都是当时社会条件的产物，适应了社会发展的需要，起到积极作用，两者无所谓优劣之分。政治制度也是一种文明，任何一种政治制度都有其存在、发展的必然性和特定的背景。独特的经济生活习俗、文明典制、宗教信仰以及地域因素、历史传统等等都是影响政治制度文明产生的因素。小国寡民的社会体制、独特的地理环境、发达的工商业经济、长期沉淀的平等互利观念、充满活力的城邦制度等等共同孕育、造就了古希腊的民主制度。而相对封闭的地理环境、大一统思想观念的熏陶、大国众民的社会体制、发达的农耕文明等等共同造就了古代中国的专制制度。^[2]教师要让学生树立政治文明多样化的观点，理解中西方不同政治制度的建立都是当时社会条件的产物，两者都适应了社会发展的需要，起到积极作用。

    古代雅典民主政治制度的建立有助于雅典经济发展文化繁荣，与古代雅典民主政治处于同一时期的中国战国时期形成的专制政治同样有其必然性和合理性。刘泽华教授认为在战国和秦汉期间, 君主专制中央集权制度的建立是一种历史的进步, “第一, 这种政体是结束封建割据、推进统一国家产生的关键因素。而统一国家的产生, 又是任何民族形成真正的民族独立与发达的经济文化的前提。第二, 作为君主集权附属物的官僚政治取代传统的贵族政治, 是古代中国政治的革命性变化。它使整个封建统治机体从褊狭腐朽的宗法藩篱下解脱出来, 走向一个新天地。第三, 君主集权制在其形成过程中, 打破了许多与传统的宗法分封制相联系的社会关系, 给各阶层民众提供了改善原有社会地位的契机。无论在哪个领域, 只要按集权统治的需要去拼搏,就有可能改善自己的政治经济地位。由此造成了一种奋发向上的社会风气。而这种风气正是战国时代人才辈出, 政治经济、军事、文化飞跃发展的巨大动力。^[3]当然，中国的专制政治到封建社会中后期时其消极作用逐渐明显。

3、古代雅典民主政治直接导致近代资产阶级代议制的建立

    三个版本教材将古代雅典民主政治编排于近现代西方民主政治制度之前。这容易使师生将两者直接联系。事实上，古代雅典民主政治和近现代西方民主政治没有直接联系。

    雅典民主政治早在公元前4世纪后半期就随着雅典城邦被马其顿消灭而湮没在历史尘封中。《不列颠百科全书》作了明确说明：“希腊的民主制度是短暂的一段历史插曲，它对现代国家的实践几乎没有什么直接影响。从希腊城邦的衰落到现代宪政的兴起，民主的实践有2000年之久的间隔。”可见, 在政治实践层面，两者在时间上没有直接联系。现代民主制是在吸收古希腊民主思想和罗马政治制度基础上、为了适应现代社会需要而进行的一个全新创造。

    而且，两者的政治实践在具体操作层面上也有很大区别。古代雅典民主政治的最大特点是实行直接民主，公民个体直接参与国家机构（如公民大会、公民陪审法庭、五百人议事会等）担任国家公职行使政治权利，建立在小国寡民的城邦体制基础上。近现代西方民主政治实行间接民主，人民选举代表组成议会，代表民意行使权利，是代议制民主。古代雅典民主政治是公民担任国家公职，采取抽签制和轮番执政制度，这决定了国家公职人员素质高低不一会误用滥用权利。近现代西方民主政治下人民担任国家公职人员，采取选举制和任期制。古代雅典民主政治是少数人的民主，将大量的非公民（奴隶、妇女、儿童和外邦人）排除在国家政治生活之外。近现代西方民主政治虽然实行代议制，但是其民主政治的基础是全体公民。

    在理论层面上，古代民主政治和近现代西方民主政治在一些基本原则和理念上有共同之处。如前所述，主要体现为：决策原则是少数服从多数；国家机构间实行分权与制衡原则；实行法治，提倡“法律面前人人平等”；国家公职的选举制、任期制和一定的监督机制。从这一层面上来说，雅典民主的理论和实践为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。（2007年人教版必修一教材）

2． 教学方法误区：用 “人造情境”取代真实史料

    古代希腊（雅典）民主政治内容抽象，距离学生有很大的时空距离，学生根据自己的生活经验和知识储备很难理解。在教学实践中，很多教师都喜欢创设一位虚构的历史人物——“雅典公民帕帕迪”，以帕帕迪的一天活动作为历史情境让学生理解雅典民主政治的特征和局限性。^[4]

     历史情境教学创设特定的历史背景，使学生身临其境以一个普通历史人物的身份感受重大历史事件和历史人物的活动，以切身体会加深学生对历史知识的认识和理解。但是历史情境必须在尊重历史真实的前提下创设。“由于我们所解决的问题可能更多的是理性的、抽象的理论或者对历史现象的理解这样转化为形象的东西会不会以文害辞，对历史的真实性有所损害呢？有的教师自身史学素养不够，会不会以今人看古人，导致历史人物形象失真而误导学生？”^[5]所以，历史情境的创设带有一定的危险性。帕帕迪人物形象与人民版教材对雅典公民素质的描述不符合，其参与的雅典公民活动描述过于简单，帕帕迪的形象和活动设计过于牵强附会，为说明雅典民主政治内容和特征而设置的目的性很强。笔者认为，诚如赵文龙老师所言，公民帕帕迪情境创设的目的完全可以通过真实史料的运用加以解决。

（1）关于雅典的妇女没有公民权的问题

    雅典民主政治的局限性之一表现为民主是少数人的民主，是成年男子公民的民主，广大的妇女、奴隶、儿童和外邦人都被排除在民主之外。情境“雅典公民帕帕迪的一天”中设计帕帕迪的妻子被挡在公民大会门外从而说明雅典妇女没有公民权。其实，史料就能解决此问题。修昔底德在《伯罗奔尼撒战争史》中有这样一段描述：“伯利克里的妻子阿斯帕西亚是个外邦人，生于米利都，她的孩子没有公民权。后来他与前妻所生的儿子在伯罗奔尼撒战争中死去，雅典人出于同情，准许他的儿子成为雅典人”^[6]同时，2007年人教版必修一教材第5课学习延伸部分也展示了这样一段史料“亚里士多德说‘有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治；……男子生来就属上等，女子则属下等，前者治人，后者治于人。’”这段材料也充分说明雅典妇女是没有公民权的。

（2）关于陶片放逐法的作用的理解问题

    三个版本教材都用图片和文字阐述了克里斯提尼改革中的陶片放逐法措施。这项措施能起到维护民主防止专制的作用，是雅典民主政治中很有特色的一项措施。情境“雅典公民帕帕迪的一天”以帕帕迪参与陶片放逐投票的过程加以体现。情境中设置帕帕迪不会写字让旁边贵族代写，写了谁也不知道，也主要体现的是雅典民主政治容易被人利用和操纵的局限没有反映陶片放逐法的积极意义。关于陶片放逐法的理解完全可以引用《伯罗奔尼撒战争史》的作者修昔底德的遭遇来说明。修昔底德于“公元前424年担任将军职务。他是由于在一次战场援救中未能及时赶到而遭到流放。驻守在安菲玻里城的雅典人被斯巴达人围困，被困雅典将军攸克利向他求救，他率7条战舰援救，但没赶到，安菲玻里就失陷了。按照雅典的规矩，失职的将军要受到惩罚，他被以叛逆的罪名被放逐。^[7]

（3）关于雅典民主政治抽签制和轮番执政的局限

    古代雅典民主政治的主要特征是人民主权、轮番执政。公民担任公职的方法是抽签选举，公职实行轮番执政。这既保证了绝大部分公民能够担任一定职务充分行使权利参与城邦事务，也因为排除了对公民道德、学识的要求而具有很大的局限性。情境“雅典公民帕帕迪的一天”通过设置不识字没有学识修养的公民帕帕迪担任陪审员来体现。这样的设置过于简单化，也会使学生误解苏格拉底之死主要是因为公民权利的滥用。事实上苏格拉底之死原因很多，今天仍然有很多争论。笔者认为，要说明雅典民主政治直接民主、抽签和轮番执政等问题带来的局限性完全可以用以下两段史料加以说明：

第1段：“卖香肠的人：请告诉我，象我，一个卖香肠的人，怎样才能成为那样的大人物？

    将军：这是世上最容易的事。你已经具备一切应有的条件：卑贱的出身，受过在市场中买卖的锻炼，蛮横无礼。

    卖香肠的人：我想我还不够格。

    将军：不够格？看来你似乎有一颗非常好的良心。你父亲是一位绅士吗？

    卖香肠的人：老天爷作证，不是的！全家老小都是无赖。

    将军：幸运儿！你要担任公职的话，已有一个多么好的开端啊！

    卖香肠的人：可我几乎不识字。

    将军：唯一麻烦的就在于你什么都知道。适于做人民领袖的不是那些有学问的人，或者诚实的人，而是那些无知而卑鄙的人。千万不要错过这个绝好机会。”^[8]

第2段：“他（指激进民主政体中的年青人）整天沉迷在快乐中，今天酗酒，听下流音乐，明天又喝水，节食；有时候热衷于锻炼身体，有时候游手好闲，有时候又会研究起哲学来。他经常性想去从政，但又心血来潮，想干什么就干什么。如果打仗激起他的兴趣，他就去从军；如果挣钱引起他的好奇，他就去做商人。他的生活毫无秩序可言，不受任何约束……

最后，私人生活中也弥漫着民主，甚至连家畜也被传染，变得无法无天起来……自由原则必然被滥用到极致。”^[9]

 

二、“古代雅典民主政治”教学策略

    教学策略是指为实现教学目标，根据教学情境，对教学实施过程所做的一个整体性教学措施，包括对教学内容的组织、对教学方法和教学手段的选择、对教学组织形式的确定等。^[10]现对“古代雅典民主政治”教学内容的组织、教学方法的选择作一定阐述。

（一）把握课标，整合教材

    课标是教材编写的依据。在“一纲多本”下，四个版本教材都围绕课标进行了大胆的创新，各有特色。教师在整合不同版本教材时同样要以课标为依据做出科学合理的整合编排。同时，教师对教材的整合要更加符合学情，处理好“教师——教材——学生”三者关系，使教材整合更有利于教师教学和学生的主动学习，有利于课程学习目标的完成。

    笔者依据课标，在综合各版本内容、国内外学术界对古希腊（雅典）民主政治研究取得的成果的基础上，按照中学生学习思维的一般模式，对这部分内容作出适当整合：

第一课时  希腊文明的摇篮    

第一目    蔚蓝色的希腊

第二目    充满活力的城市国家

第三目    希腊的公民

第二课时  雅典城邦的民主政治

第一目    雅典民主政治的奠基

第二目   “黄金时代”的公民民主

第三目   雅典民主政治的得与失

    按照上面整合，我们可以重新设计《古代雅典民主政治》，尝试编排新教材。具体内容详见附录A。

（二）几种教学方法

1．  史料教学法

“古代雅典民主政治”因为理论性强、学生学科知识的欠缺以及古代雅典的时空距离，使学生难以理解此部分相关内容。史料教学法能够很好地帮助学生“直达历史现场”。

    史料教学法是指在历史教学过程中，教师指导学生对相关的史料进行处理，使学生自主地从材料中获取历史信息，并利用这种信息完成对历史探究的一种教学模式。史料教学法有助于培养学生论从史出的观念、帮助学生准确理解历史信息并能锻炼学生的材料阅读和分析能力。笔者在教学中评价古代雅典民主政治时也使用了史料教学法。

材料一 “伯利克里的妻子阿斯帕西亚是个外邦人，生于米利都，她的孩子没有公民权。后来他与前妻所生的儿子在伯罗奔尼撒战争中死去，雅典人出于同情，准许他的儿子成为雅典人”（修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》

材料二  修昔底德于“公元前424年担任将军职务。他是由于在一次战场援救中未能及时赶到而遭到流放。驻守在安菲玻里城的雅典人被斯巴达人围困，被困雅典将军攸克利向他求救，他率7条战舰援救，但没赶到，安菲玻里就失陷了。按照雅典的规矩，失职的将军要受到惩罚，他被以叛逆的罪名被放逐。

材料三  “用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的, 没有人用豆子拈阄的办法来雇佣一个舵手或建筑师或吹笛子的人。而在这些事上如果做错了的话, 其危害是要比在管理国务方面发生错误轻得多。”

———苏格拉底

2． 活动体验教学法

    北京市第12中学郭燕红老师在教学“古代雅典民主政治”时安排了这样一个学生活动——

学生相声“多普罗斯的一天”( 节选)

创作及表演:叶天宁  张仲

张: 历史学家,最近研究什么呢?

叶: 我现在对古代雅典非常感兴趣。古代希腊的城邦雅典是民主政治的发源地, 公民享有充分的民主权利, 其中公民大会是雅典最高权力机构, 是民主政治的充分体现。

张: 那你给大家详细说说呗。

叶:公元前399 年的一天, 雅典郊区有个叫多普罗斯的农民, 他的心情特别舒畅。

张: 那是为什么呀?

叶: 因为他今天要进城去参加公民大会。他跟他的新婚妻子告别后, 就上路了。

张: 哎, 等会, 为什么不带她一块去呀?

叶: 没文化了吧, 让历史学家给你讲。当时的雅典, 妇女没有公民权, 没有资格参加公民大会。多普罗斯这一路上可高兴了。

张: 能不高兴吗, 去公民大会有津贴拿, 还有免费工作餐呐。

叶: 就知道吃! 多普罗斯来到公民大会会场外, 门口有一个监察员, 检查代表的证件。这时来一小孩, 监察员拦住他不让进。

张: 那肯定, 小孩不算公民。

叶: 小孩不慌, 从兜里掏出东西来,“这是出生证, 这个免疫证”, 最后掏出公民证,“看看, 我20 了, 敢不让我进吗? 敢不让我进吗! ”

张: 真横, 人家显小, 没看出来。

叶: 接着, 又来一个人, 跟监察员说:“我是斯巴达商人, 我能进去看看吗? ” 监察员说:“这是公民大会, 外邦人不许进, 轰走轰走! ”来了俩彪形大汉, 把他拖走了。多普罗斯心说, 我也别看热闹了, 快开会了。他进到会场, 大会主持人( 举着双手) :“大家静一下, 静一下。今天大会第一项, 选出民主威胁者。”每人发一陶片, 刻下名字。

张: 知道, 这是那个陶片放逐法。

叶: 多普罗斯在陶片上刻下一个人名, 交上去。最后得票最多的是一个叫德拉斯的老贵族。名字一公布, 底下的人就喊: 德拉斯以为自己打过几次胜仗就了不起, 目中无人, 自私自利, 把他赶出去!

张: 赶出去! 赶出去! 这一下恐怕十年回不来了。

叶: 会议第二项, 讨论是否扩大与罗马的贸易。底下分成两派, 开始辩论了。有揉腮帮子的,有漱口的, 开始做准备活动了。

张: 哎, 往哪吐!

叶: 一个人窜上来, 刚要发言, 有人喊, 他是逃兵, 没资格发言。底下臭鸡蛋、西红柿往上扔。

这人在一片骂声中给轰下去了。大会结束后, 多普罗斯又去参加民众法庭陪审员的抽签。

张: 对, 抽豆子。

叶: 一摸, 黄豆, 当上了。美的呀, 连鼻涕泡都乐出来了! 来到民众法庭一看, 审判的是苏格拉底。

张: 苏格拉底? 苏格拉底! 我偶像呀, 他是谁来着?

叶: 差距呀! 让我这个历史学家告诉你。苏格拉底是古希腊著名的哲学家, 是当时唯心论哲学的主要代表人物。

张: 他犯什么错了?

叶: 民主派说他传播异说, 毒害青年, 把他抓起来审判。苏格拉底在法庭上为自己辩护, 说着说着, 一人告诉他, 你已经没有时间说了。

张: 我知道, 有那个嘀嗒, 嘀嗒的……

叶: 那叫水时计! 没文化了吧, 差距太大了!

一看没时间了, 苏格拉底指着多普罗斯说, 像这种没文化的农民有什么资格参加审判? 多普罗斯一听, 火了, 心想: 太损了吧, 肯定判你有罪呀。最后投票, 半数以上认为他有罪。

张: 哎呀, 死刑呀!

叶: 死刑执行者端来一杯毒酒, 问: 你还有什么要说? 苏格拉底端起这杯酒, 心中思绪万千, 他抬起头, 目视远方, 威风凛凛, 向着远方高喊

活动体验教学法是指让学生在活动中亲身经历、积极参与，在“做”、“考察”、“收集资料”等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受历史，发展实践能力和创新能力。活动体验教学法具有四个特征：实验性、开放性、自主性和过程性。^[11]可见，活动体验教学法符合现在课程改革精神，可以发挥学生的主体地位、培养学生的探究意识和能力。

3．  列表比较法

古代雅典民主政治建立和完善的三个改革是雅典民主政治教学的重点和难点。如何让学生掌握这三个改革从而进一步理解古代雅典民主政治的主要内容和特征？这是高中历史教师在教学实践中要解决的问题。笔者在教学中运用了列表比较法，具体如下——

先让学生阅读教材填写表格：

阶段	人物	时间	内容	作用
奠基	梭伦	前6世纪初	1、按财产多少把公民划分4个社会等级， 2、公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参伽 3、建立四百人会议，前三等级可入选 4、建立公民陪审法庭 5、废除债务奴隶制	动摇了旧贵族世袭特权；保障了公民权利；为雅典民主政治奠基
确立	克利斯提尼	前6世纪末	1、建立10个地域部落取代血缘部落 2、创立五百人议事会，各部落轮流执政 3、成立十将军委员会 4、继续扩大公民大会的权力 5、实行陶片放逐法	基本铲除了旧贵族的政治特权；公民参政权空前扩大；雅典民主政治确立
顶峰	伯利克里	前5世纪	1、所有成年男性公民可担任几乎一切官职，扩大公民参政范围 2、都可参加公民大会商定重大事务 3、五百人议事会职能进一步扩大 4、陪审法庭成为最高司法和监察机关：审理、司法监督，参加立法（30岁，抽签） 5、发放工资和观剧津贴	黄金时代

在列表比较的基础上让学生进一步概括三个改革家措施的创举，概括梭伦改革有4个创举（财产等级制、废除债务奴隶制、建立四百人会议、建立公民陪审法庭）和1个改进（扩大公民大会权力）；克里斯提尼改革有4个创举（建立10个地域部落；创立五百人议事会；成立十将军委员会；实行陶片放逐法）和一个改进（扩大公民大会权力）；伯利克里改革在前两项改革的基础上进一步完善，创建一项举措（发放工资和观剧津贴）。

最后让学生根据表格概括古代雅典民主政治的内容和特征。

列表比较法有助于把复杂的历史知识条理化、体系化，有助于学生准确掌握同类知识的异同之处。

 

迫于时间、精力有限和资料掌握的有限，笔者对此课题的研究还有待于更进一步完善。高中历史“古代雅典民主政治”在高考中的体现和要求、不同教学方法、模式对学生学习效果的影响还有待于进一步研究。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录A  “古代雅典民主政治”三个版本教材正文整合

第一课时   希腊文明的摇篮

第一目    蔚蓝色的希腊

人类早期主要文明多发生在大河流域。古希腊文明的发轫和兴盛则以海洋为依托。古代希腊地处地中海东部，扼欧、亚、非三洲要冲。它的地理范围大致以希腊半岛为中心，包括爱琴海诸岛、小亚细亚西部沿海、爱奥尼亚群岛以及意大利南部和西西里岛的殖民地。希腊半岛没有肥沃的大河流域和广阔平原，纵横的山岭和交错的河流，把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上。但是，浩瀚的海域却赋予希腊先民以广阔的发展空间。这里海岸曲折，绿岛相连，港湾众多，地中海式气候温和宜人，海洋资源条件得天独厚。

独特的自然地理环境在一定程度上影响了古希腊的历史和文化。耕地缺乏和土地贫瘠限制了粮食生产，而冬季多雨、夏季干热的季风气候有利于葡萄和橄榄的生长。为了生计，希腊人通过海外贸易出口葡萄酒、橄榄油、陶瓷等物品以换回粮食。另外，为了解决人口不断增长与土地资源相对短缺的矛盾，希腊人还进行大规模的海外殖民活动。优越的航海条件为这些海外活动提供了极大便利。海洋是希腊人联系外部世界的大通道，是维系古希腊文明发展的生命线。

广泛的海外贸易、殖民及其他经济和文化交往活动，使古希腊形成宽松自由的社会环境，并较早地接受平等互利的观念。这一切都有助于古希腊民主政治的建立。

地域的扩大不仅解决了土地问题，而且促进了古希腊各地的商品生产和海外贸易，使古希腊人打开了眼界，从东方吸收字母文字、建筑、雕刻、冶金、铸币等先进文化成果，为创造自己的独特文明奠定了基础。

第二目    充满活力的城市国家

公元前8—前6世纪，希腊出现了两百多个小国，史称“城邦”或“城市国家”。城邦面积狭小，人口不多，一般以城市为中心，包括周边若干村落。小国寡民和独立自主构成城邦的基本特征。

城邦的狭小，使公民能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。在海外贸易和工商业比较发达的城邦，新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望更加强烈。

各城邦从建立之初便十分珍视独立自治，也没有哪一个城邦具有征服其他城邦的绝对实力。因此，希腊的城市国家一直没有像东方国家那样发展成为统一的帝国。在彼此分立的同时，各城邦又通过频繁的交往保持着密切联系。他们拥有基本一致的风俗习惯和语言文字，共同遵守和信仰德尔菲城阿波罗神庙的神谕，共同参加奥林匹亚竞技会。

城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮。一般来说，城邦里的公民在与王权和贵族的斗争中往往占据一定的有利地位，君主专制始终没有发展起来。根据各邦公民在公民大会中参政权利的大小，可将城邦政体划分为若干类型，其中贵族制和民主制在古希腊城邦中最为流行。

除了民主政治以外，希腊城邦的特色还表现为比较发达的商品经济和繁荣的思想文化。城邦是各种商品的集散地，不同行业和不同地区之间贸易活动频繁。有些拥有天然良港的沿海城邦，在工商业和农业方面发展到了较高水平。城邦也是希腊的文化中心，积淀、吸纳、汇集了古希腊乃至整个地中海世界的文化资源。希腊人在此基础上施展才华，创造出富含民主意识与科学精神的城邦文化。那些闪耀着非凡智慧与天才灵感的史诗、戏剧、雕塑作品以及哲学、史学和医学、几何学等自然科学成就，是世界文化宝库中的珍品。

第三目    希腊的公民

根据传统，凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子，享有公民资格。

公民是希腊社会的主体阶层，是城邦政治的核心力量。公民通常由一个城邦的成年男子组成，他们有资格参加各种公共活动，有权利参与城邦行政与司法事务。

希腊城邦大多重视公民参政素质的培养。公民从小接受书写、修辞、演讲、音乐和体育等各方面的系统训练，以使身心获得全面发展。城邦公共教育和家庭私人教育的目的，在很大程度上是为了培养思维敏捷、身体强健、能言善辩的合格公民。

希腊公民珍视个人自由，敢于表现个性，不屈从于权威；善于从事政治和文化艺术活动，追求智慧与平等。一般来说，他们衣食简单，不太过问钱财，妻子为他们操持家务，奴隶为他们耕作或照看买卖，他们自己则出入于会堂、广场、集市、剧院、法庭、神庙等公共场所，倾听演说，发表政见，参与表决，观看表演，以极大的热情和自豪感投入到城邦政务中来。在民主制度极盛期的雅典，无论财产状况如何，公民们都能享有平等的参政权。

希腊公民还具有强烈的集体荣誉感。在有多个城邦集会的场合，各城邦公民往往将自己城邦的利益看得至高无上。那些为自己城邦赢得荣誉的公民会得到很高的奖赏；而叛国者则被他的城邦剥夺公民权，最终落个妻离子散、倾家荡产的下场。所以，亚里士多德说：“不能认为每一位公民属于他自己，而要认为所有公民都属于城邦。”

 

第二课时  雅典城邦的民主政治

第一目    雅典民主政治的奠基

雅典是希腊最负盛名的城邦之一。发达的商品经济、健全的民主政治和辉煌的古典文化，使雅典不愧为“全希腊的学校”。其中，雅典民主制在各城邦中最为发达完备，这种政治制度堪称古代西方世界政治文明的典范。

雅典民主制的建立经历了漫长的过程，它是平民与贵族反复斗争的结果。

在雅典国家形成之初，城邦里的4个部落各自为政，贵族垄断了一切大权。公元前6世纪初，工商业的发展造就了雅典新兴的工商业者阶层。他们不满贵族专权，要求发展城邦民主政治，促进工商业繁荣。公元前594年，梭伦当选为执政官，开始民主改革以缓和社会矛盾。经济上，梭伦颁布“解负令”，使那些因贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由，并实行一系列措施促进工商业的发展。 政治上，他按财产多寡将雅典自由民分为4个等级财产越多者等级越高、权利越大；由4个部落各选100人组成“四百人会议”，作为公民大会的常设机构，前三等级公民均可人选； 设立雅典最高法院——陪审法庭以受理公民投诉。梭伦在改革中既不迁就贵族，也不偏袒平民，收入最少的第四等级不享有担任政府官职和参选“四百人会议”的权利。这种中立政策未能彻底化解社会矛盾。改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。

    公元前506年，执政官克利斯提尼继续进行民主改革。他将原有的那些部落的地盘加以改造，重新划定以地域为基础的10个行政选区，并以抽签方式从10个选区中各选50人组成“五百人会议”，以代替原来以部落为基础的“四百人会议”。“五百人会议”享有很大的权力，并且对所有等级的公民开放，在公民大会闭会期间，负责处理大部分城邦事务。相当于国家元首的每日轮值主席也从“五百人会议”中产生。此外，还由10个选区中各选一人组成“十将军委员会”。对于某些别有企图的野心家，克利斯提尼制定了“陶片放逐法”。公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将他们予以政治放逐。总之，克利斯提尼以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成。这次改革使雅典所有公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的确立。

第二目   “黄金时代”的公民民主

公元前500年至公元前449年，希腊城邦与波斯帝国之间爆发战争。雅典与希腊另一著名城邦斯巴达领导各邦浴血奋战，最终打退了波斯的侵略。这场战争是对希腊城邦制度和雅典近百年来民主改革成果的一次检验。战争的胜利，使希腊免受波斯帝国的统治，从而保存了西方古代民主政治的火种，同时也开启了希腊文明史上最为鼎盛的“古典时代”。

雅典民主政治在希波战争期间取得新的进展。雇工贫农踊跃参战，其政治地位也随之大大提高，由平民和工商业者组成的民主派一直十分跃跃。公元前443年至公元前429年，民主派领袖伯里克利连任首席将军。在这15年中，雅典不仅在经济和文化建设上取得辉煌成就，其民主制度也发展到很高的程度。伯里克利执政时代是希腊民主政治的“黄金时代”。

希腊民主制的基本特点是人民主权与轮番而治。

除十将军以外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生。

    公民大会、五百人议事会和民众法庭是民主政体特征的充分体现。.公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。

公民大会最重要的程序就是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。

为了保证辩论的效率，雅典人拟订了一整套辩论的章法。

雄辩的演说有赖于丰厚的学养，激烈的辩论促进了对知识的崇尚与演说术的发展，雅典成为语惊四座的大演说家辈出的古代国家。

五百人议事会是公民大会的附属机构，负责为大会准备提案并主持大会。在两次公民大会的休会期间，议事会是大会最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。

民众法庭是日常司法机关，高级公职人员的任职资格，也由民众法庭终审。陪审法庭成为最高司法与监察机关。法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。他们审理各类重要案件，监督公职人员，并参加立法。

民众法庭在执法过程中，始终遵循一条重要原则，就是最大限度地保持公正，避免行贿舞弊现象的发生。

雅典人民主权的特征也体现在众多规模不大的行政和军事机关上。

为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极参加国家政治事务，国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。为吸引公民观赏戏剧，还特意为公民发放“观剧津贴”。

由此，贵族的政治权力被大大削弱了。

 

第三目   雅典民主政治的得与失

在古代君主制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制的民主的运作方式。这一伟大创举为民主政治的发展积累了宝贵经验。

民主有利于正确决策。多数人比一个人拥有更多的信息和智慧，一项政策通过多数人的认真讨论，往往会更加符合实际需要，更为周全。

民主有利于修正错误。虽然多数人也会犯错误，真理有时在少数人手里，但是多数人自我调解的功能一般比君主个人相对有效。

民主有利于监督政府为公民服务。公职人员由多数人选举产生，而非君主任命，使公职人员对社会负责，并使其处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。

雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。

民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。

由于特定历史条件的限制，雅典民主政治也存在明显的缺陷。就其民主的范围而言，雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上，众多的妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。它在充分发挥积极作用，促成雅典政治、经济和文化臻于极盛的同时，又残忍地窒息、限制了社会另一部分成员的自身发展能力。它既是伟大文明的催化剂，又是社会不公的一种暴力机器，这是其最大的历史局限。

就其性质而言，雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主，它只适用于小国寡民的城邦。抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，这很可能会导致国家权力的滥用和误用。

历史事实表明，雅典民主政治在伯里克利以后盛极而衰，政坛开始出现动荡局面，有些野心家乘机蛊惑群众左右政局，公民民主生活开始抛弃正义原则，沦为个人争权夺利的工具。雅典古典时代的辉煌诞生于民主政治的宽松和自由的氛围之中；但雅典后来的衰落，除了战争及其他因素之外，也与这种民主政治所导致的混乱和内耗是分不开的。

公元前4世纪后半期，日渐衰微的希腊被北部崛起的马其顿王国所灭。辉煌一时的希腊城邦民主制度，湮没在历史的尘封中。